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浙江舟山群岛新区是国家一项做深做强海洋经济的战略决策。作为中国首个群岛新区，2011年3月14日，舟山群岛新区正式写入全国十二五规划，规划瞄准新加坡、香港世界一流港口城市，要拉动整个长江流域的经济。

新区诞生

2011年3月14日下午，舟山人低调庆祝这一历史新篇——晋升为中国第一个群岛新区：舟山邮政局发行1000枚“浙江舟山群岛新区写入国家‘十二五’规划纲要纪念封”。舟山集邮协会秘书长陈振松说，幸福来得有点突然，纪念封仅酝酿了7天就出炉。 舟山新区纪念封

纪念封上画着堆满集装箱的舟山物流港口，港口图的背景则是舟山群岛地图。纪念邮戳酷似一只装着舟山市花普陀水仙的花篮，花篮旁的标识是“舟2011.3.14山”。[1]

编辑本段诞生背景

从国家全局来看：中国内陆地区大，各种开发区模式多；而中国在海洋方面是弱项，更应该发展，这对国家经济发展与国家安全战略都将起到长远重要的影响。浙江经济作为中国最具活力的长江三角洲重要成员，在有国家海洋经济发展示范区规划支持下，发展将会更快。 舟山作为我国唯一的群岛型设区市，区位、资源、产业等综合优势明显，是浙江海洋经济发展的先导区和长江三角洲地区海洋经济发展的重要增长极。加快舟山群岛开发开放，全力打造国际物流岛，建设海洋综合开发试验区，探索设立舟山群岛新区，对于促进中国海洋经济发展、创新海岛开发模式具有特殊意义。

编辑本段诞生过程

中国“蓝色经济”发力，先行先试，选择的是浙江，完成国家交付的海洋经济破题重任，舟山扮演的角色是先导区。 从舟山群岛新区出炉的三部曲中，透着中央高层清晰的战略意图。 2010年5月，国务院批准实施的《长江三角洲地区区域规划》中，对舟山的定位是“海洋综合开发试验区”。 到了2011年的《浙江海洋经济发展示范区规划》中，关于舟山的表述变成“探索设立舟山群岛新区”，昨天，舟山群岛新区正式获批。 其背后的推手，是被中国海洋界称作“百字方针”的中央战略。 2010年10月18日，党的十七届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，用百字谋划中国海洋经济：“发展海洋经济。坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。科学规划海洋经济发展，发展海洋油气、运输、渔业等产业，合理开发利用海洋资源，加强渔港建设，保护海岛、海岸带和海洋生态环境。保障海上通道安全，维护我国海洋权益。”

编辑本段新区优势

海洋资源丰富

“港、景、渔”是舟山新区最大的海洋特色资源。港口方面。新区深水岸线众多，港口资源丰富。全区水深15米以上岸线200公里，港域面积1000平方公里，主航道可通行20万吨以上船舶，境内的虾峙门国际航线可全天候通行30万吨以上巨轮。海景方面。舟山是中国优秀旅游城市，境内有两个国家级风景名胜区（中国佛教名山“海天佛国”普陀山、“南方北戴河”嵊泗列岛），其中普陀山被评为全国首批5A级景区，有两个省级风景名胜区（岱山、桃花岛）。渔业方面。舟山素有“东海鱼仓”和“祖国渔都”之美称。海域内盛产鱼、虾、贝、藻类等海水产品500多种，全市渔业年产量在120万吨左右，是全国最大的渔场。近年来先后荣获了“中国渔都”、“中国海鲜之都”荣誉称号。

区位优势明显

舟山新区处在我国东部海岸线和长江出海口的组合部，扼我国南北海运和长江水运的“T”型交汇要冲，是江海联运和长江流域走向世界的主要海上门户。目前已形成海、陆、空三位一体的集疏运网络，其中普陀山机场开通了至北京、上海、厦门、晋江等多条航线；海上客运通达沿海各大港口城市，远洋运输直达韩国、日本、新加坡、香港、澳门等国家和地区的港口；正在抓紧建设的舟山大陆连岛工程将于今年正式通车。此外，还有多条高速客轮航线、汽车轮渡航线与上海、宁波连接，水、电、通信实现了与大陆联网，全市口岸开放面积1165平方公里。

产业特色鲜明

舟山今年来一直围绕“海”字做文章，不断调整和优化产业结构，全市初步形成了以临港工业、港口物流、海洋旅游、海洋医药、海洋渔业等为支柱的开放型经济体系。08年全市海洋经济总产出1048亿元，海洋经济增加值占GDP比重达66.4%，是全国海洋经济比重最高的城市，三次产业比例为10.0：46.2：43.8，经济结构实现了由单一的传统渔业经济向综合的现代海洋经济转变。 海洋药物贝特令

临港工业初具特色。已形成了以船舶修造、临港石化、水产品精深加工等为支柱的海岛型工业体系。工业总产值达到832.6亿元，造船能力已突破500万载重吨，产值达到319.2亿元，已成为全国重要的修造船基地。港口物流步伐加快。已由地方小港口发展为区域性水水中转大港，全市港口货物吞吐量达到1.59亿吨，海运业运力达到293万吨，跻身全国沿海十大港口之列。海洋旅游推陈出新。舟山国际沙雕节、海鲜美食节、观音文化节等影响不断扩大，海岛海洋旅游知名度不断提高，成为华东地区重要的旅游目的地。2008年旅游接待人数达到1516万人次。海洋医药不断创新。涌现出一批以浙江海力生集团有限公司为代表的现代型、创新型海洋药物、食品研发生产基地，产品国际优势明显。海洋渔业加快转型。从传统的以捕为主逐步向捕、养、加、销一体的现代渔业转变，以舟山震洋发展有限公司为代表的集水产捕捞、加工、进出口贸易于一体的现代型综合性企业也颇具规模。水产加工业年产值在150亿元左右，已成为我国最大的海水产品生产、加工、销售基地。

编辑本段发展标杆

这个中国独一无二的群岛新区怎么建，大拆大建之前，一个总体规划是必须的，它将成为指引舟山未来十年、二十年的蓝图。 谈及舟山，国家发改委副主任杜鹰有些动情，“这么好的群岛，这么好的舟山，中国再也无从寻觅，建新舟山，别着急，得先谋而后动。” 舟山市领导下了决心，要请国内外最好的专家，做出最好的规划，在这份规划中，要体现出舟山每一寸海岸线的含金量。 相关记者采访舟山市发改委海洋综合开发办专职副主任应仲民，他正处在开心且高效的工作状态。他说，作为全中国的新特区，舟山的规划，着眼点已不再仅仅为了提升GDP，而是力图利用舟山独特的战略地位、海洋资源，为全国的经济发展服务。舟山搞好了，要拉动整个长江流域的经济，其经济带动能力，最远甚至要到东北亚。 重任在肩，在新舟山规划中，瞄准的是新加坡、香港这样的世界一流港口城市。 近期，舟山将广发英雄帖，邀请海内外区域经济达人，为舟山的未来把脉。 《舟山群岛新区规划》的编制方是一家“国字号”的机构，中国国际咨询公司，规划的政策要求将参照浦东新区、滨海新区。 这个规划预计下月底完稿，5月底上报浙江省政府，并由省府上呈国务院发改委。最快也要今年秋天获得国务院批复。

区域定位

舟山市海洋资源占全省全国比重 舟山市数量 占全省比例（%） 占全国比例（%） 岛屿 1390个45 25.7 海域面积 11万平方公里42.3 3.7 海岸线总长 2444千米 35 7.6 深水岸线 279.4千米 55.2 18.4 舟山是我国惟一以群岛建立的地级市，区域总面积2.22万平方公里，其中海域面积2.08万平方公里，陆域面积1440平方公里，共有大小岛屿1390个，被誉为“千岛之城”。 在 3月1日国务院批复的《浙江海洋经济发展示范区规划》中，涉及舟山的内容被单列一章，用1600余字勾勒了舟山的未来定位：建设大宗商品国际物流基地，建设现代海洋产业基地，建设海洋科教基地，建设群岛型花园城市。[1]

编辑本段综合保税区

做中国的大宗商品国际物流基地，舟山已动手。去年8月，舟山大宗商品交易中心挂牌。 在舟山码头装卸的有石油、煤炭、矿砂、粮食、化工品、集装箱运输六项大宗商品，去年多达2.21亿吨。有了交易中心，这些东西不光在舟山运，还将在此就地交易，买卖双方缺钱，还能获得贷款服务。每日的交易价码及对大宗商品未来的价格走势预期，将编成指数发往全世界。 在保税港区，商人们可以存储货物、交易货物，把货物装船出海，可以将原材料加工后再出口，也可以做研发，而不用担心关税——海外货物放在那里，视同没有入关，免征关税。 拥有这样一个保税港区，必须经国务院批准。2008年，宁波梅山保税港区成为浙江第一个保税港区，如今，成为群岛新区的舟山正在冲刺第二个。 舟山市港航局副局长罗宁说，舟山保税港区规划初稿已完工。舟山市政府将申请保税港区列入今年的八大攻坚任务。 紧挨宁波梅山保税港区和上海洋山保税港区，舟山保税港区获批存在难度。罗宁说，设想中的舟山保税港区走的是差异化路子，上海、宁波以集装箱货物为主，舟山将侧重大宗散货。[1]

编辑本段自由贸易区

自《浙江海洋经济发展示范区规划》获国务院正式批复后，浙江海洋学院的学术团队对浙江海洋经济的发展，特别是对舟山群岛新区的发展提出了一系列建设性的意见。唐洪森教授指出，世界上自由贸易区大多建在海岛、海岸线、港口，而舟山作为群岛城市，有着得天独厚、其他地方难以企及的地理优势。目前，我国已经建设的上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区都不是自由贸易区。进一步改革开放的现实形势客观上要求在我国建设自由贸易区。因此，把舟山群岛新区建成继上述三大新区后的第四个新区，而且是自由贸易区，可谓是天时地利人和。 唐洪森认为，与其他三个直辖市所属副省级新区建设思路不同的是，舟山群岛新区行政载体不仅仅为地级市起点，更重要的是必须闯出一条新路来，用足用好“先行先试”指导方针与各项匹配政策。 即按照自由贸易区模式，尽可能地体现经济贸易自由化、政府行政服务化、体制运行规范化、社会发展法制化、公民生活社会化、文化交融多样化等显著特点，从而达到对外更加开放有力、对内更加宽松有序的和谐社会发展目标。 浙江海洋学院教授黄建钢也对就舟山群岛新区的定位、经济发展模式、发展规划、面临的挑战与应对等发表了自己的看法。黄建钢指出，政府要考虑舟山群岛新区在社会主义经济体制上如何创新。其经济模式，必须是整体经济模式，东墙经济亏损西墙经济替补，从中体现经济的整体效应；必须是循环经济模式，前一个经济环节上的废料是第二个经济环节上的原料；必须是战略经济模式，把社会发展作为参照方式来制定经济发展模式，以提升人民的幸福生活指数为目标。

编辑本段国家十二五规划——舟山群岛新区

在《中国国民经济和社会发展十二五规划纲要》的第五篇——”优化格局，促进区域协调发展和城镇化健康发展”第十八章“实施区域发展总体战略”的第四节——“积极支持东部地区率先发展”中，有如下表述：“推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区区域经济一体化发展，打造首都经济圈，重点推进河北沿海地区、江苏沿海地区、浙江舟山群岛新区、海峡西岸经济区、山东半岛蓝色经济区等区域发展，建设海南国际旅游岛。” 建设大宗商品国际物流基地 建设国际物流基地，打造国际物流岛，是保障国家经济安全的战略举措，是推进海洋综合开发的重要内容。要创新口岸监管模式，规划建设“一港多区”保税港区。加快港口开发建设，打造全国重要的铁矿砂中转贸易、煤炭中转加工配送、油品中转贸易储存、粮食中转加工配送、化工品中转储运加工、集装箱中转运输等六大基地，推进航运业发展，着力构建“三位一体”港航服务体系。 浙江舟山群岛新区

到2015年，力争全市海运运力达到800万载重吨，其中参与国际航运的船舶运力达到60万载重吨，港口货物吞吐量达到4亿吨，港口物流业增加值占全市地区生产总值比重达到15%以上，努力实现舟山港口向综合物流贸易港口转变，建设我国重要的大宗散货国际性、综合型枢纽港和外贸集装箱集散基地。 建设现代海洋产业基地 海洋产业是我市的特色和优势，也是核心竞争力所在。要以海洋产业集聚区建设为依托，大力推进产业优化提升，促进集约集聚集群发展。加快建设船舶、海洋旅游、现代渔业、临港石化和大宗物资加工等产业集群，积极培育临港装备、海洋生物、新能源和海水综合利用等战略性新兴产业，重点突破海洋工程，建设全国一流的现代海洋产业基地。 积极推进纺织、螺杆、化纤、汽配、电子电机等传 舟山

统行业改造，加快信息化与工业化融合发展。做大做强建筑业，培育有舟山特色的涉海类建筑产业。鼓励发展生产性服务业。加快提升商贸服务、社区服务等传统服务业，促进商贸业态和模式创新。 大力发展高效生态农业，建设一批无公害蔬菜基地和现代农业园区，培育扶持渔农业龙头企业，健全产供销一体的渔农产品营销体系。 建设国家级海洋科教基地 打造海洋科技、教育和人才集聚高地，是增强城市发展软实力的关键。要全面实施中长期人才发展规划，大力实施海洋科技领军人才集聚等重大人才工程，完善人才培养、使用、激励和保障机制，建设海洋经济人才高地。 舟山市

要以海洋科学城为载体，深化与国内外高等院校及科研机构的合作，大力推进科创园区、省级高新技术产业园区、省海洋开发研究院、浙江大学舟山海洋研究中心等重大平台建设，进一步做特做优浙江海洋学院和浙江国际海运职业技术学院，促进产学研紧密结合，促进关键核心技术研发和成果转化。 加快实施学前教育标准化、义务教育均衡化、高中教育多样化，提升职业教育水平，建设具有海洋特色的现代化教育强市。 建设群岛型花园城市 群岛型花园城市是统筹城乡、区域、人与自然和谐发展的有形载体。要加快新型城市化步伐，推进以海洋科学城为核心的中心城区建设，促进定海、普陀城市有机更新，加强岱山、嵊泗县城建设，培育六横等海岛小城市和一批中心镇、中心村。 开展城市地下空间规划利用研究。大力推行“数字城管”，提升城市综合管理水平 舟山市

。全面建设“美丽海岛”，深入实施城乡统筹七大行动计划，推进渔农村生态经济、生态环境和生态文化建设。 统筹推进城乡一体化，推进基本公共服务均等化，健全以城带乡长效机制，推进公共财政向渔农村倾斜、重大基础设施向渔农村延伸。建设具有海岛特色、城乡一体、山海秀美、生态和谐的宜居城市。

徐忠胜 薛桂澄 夏长健

（海南省地质调查院，海口570206）

摘要：海南岛沿海滩涂资源丰富，发展海水养殖业具有得天独厚的优势，本文结合海南岛沿海地区海水养殖的发展状况、经济效益、养殖方式及发展趋势，分析海水养殖所引发的环境地质问题，对红树林和青皮林的危害；研究海水养殖导致海防林破坏、海岸带环境污染（海水污染、地下水污染及咸化）、水土流失、土地荒化（沙化）、港湾淤积、土地盐碱化、海岸侵蚀及矿产、旅游资源破坏的原因，提出海水养殖业与环境保护协调发展的几点建议及相应对策。

关键词：海岸带；海水养殖；地质环境；环境保护

1 海岸带地形地貌

海南岛位于东经108°37′～110°03′、北纬18°10′～20°10′之间，海岸带为海岸线往陆地方向10～20km的陆域范围内，面积约9154km2（见图1）。

1.1 海岸类型及分布

海南岛海岸线曲折，有68处港湾，岸线总长1528km。分布有泥岸、砂岸、岩岸、生物海岸等四种类型海岸。按其特征可分为三段：北段从儋州市西面的白马井至文昌市东面的清澜港，主要为火山岩（玄武岩）台地的海蚀堆积岩岸，在南渡江出海口、海口湾、东寨港等局部地段为砂质、泥质海岸；东段由文昌市东寨港至三亚市榆林港，主要为由溺谷演变而成的小港湾式堆积地貌砂岸、泥岸，此外，在报虎角、铜鼓蛉、南湾猴岛、分界蛉等局部地段分布有岩岸；西段从三亚市榆林港至儋州市白马井，多为沙堤围绕的海积阶地砂岸，在三亚的梅山、昌江的昌化港以北等局部地段为岩岸。

1.2 海岸带地貌

东北部文昌市境内主要为海积平原，地势低平，标高一般5～20m；北部海口—洋浦地区主要为玄武岩台地，地形略有起伏；洋浦往西到海头为海积平原；从海头往南至乐东的九所为滨海平原；从九所往东至三亚为岩浆岩丘陵区；三亚往北东至陵水为沿海平原－丘陵区；从陵水往北至万宁为岩浆岩丘陵区。总体上，北部海岸带主要为平原、台地，地势低平；东、南、西部主要为平原、丘陵，地势起伏较大，最大标高为陵水蒙水岭841m。

众多的海湾、滨海平原、砂堤砂地以及清澈的海水、较高的水温，为发展海水养殖创造了得天独厚的自然环境条件，特别是本岛西部沿岸水域，风浪较小，滩涂面积广阔，是发展海水养殖的理想场所，同时具有适养品种多，养殖品种生长快的特点。目前适宜养殖的近5万km2的浅海海域仅利用了8483km2，海水养殖业的发展潜力巨大。

2 海水养殖业的发展概况

2000年全省海水养殖面积14526公顷，产值18.89亿元。根据养殖方式不同，可分为网箱养殖和池塘养殖两大类。网箱养殖主要为鱼、贝类，池塘养殖主要为对虾类。2000年全省对虾养殖面积7759公顷，占海水养殖面积的53.4％，平均单产2997千克，总产值11.25亿元，占海水养殖产值的60％；在海水养虾中，高位池养虾面积1486公顷，占海水养虾面积的19.2％，平均单产6345千克/公顷。低位池养虾的平均单产为2204千克/公顷，仅为高位池的35％。对虾养殖业已成为我省海水养殖的主体产业，而高位池养虾又成为对虾养殖的主导产业。

图1 海南岛海岸带范围分布图

表1 1996～2001年万宁市养虾生产发展情况

海南省的海水养虾主要分布在东部的文昌、琼海、万宁、陵水和南部的三亚、乐东等市县。这些市县泻湖较多，有利于发展低位池养虾；同时，这些市县还拥有绵长的沙质海岸，易于挖掘，有利于发展高位池养虾。

据万宁市1996～2001年对虾养殖的发展趋势分析，在6年中养虾总面积基本上稳定在1000公顷左右，高位池面积在扩大，低位池面积相对稳定，但产量和单产的上浮幅度都较大（表1）。

据1998年、1999年海南省沿海部分市县高位池养殖面积、产量统计报表分析，各沿海市县1999年的养殖面积和产量均较1998年有大幅提高，海水养殖业发展迅速（表2）。

表2 海南省沿海市县1998年、1999年高位池养殖面积、产量一览表

3 海水养殖业引发的环境地质问题

我省海水养殖业的发展对全省GDP的贡献率逐年增加，有力地促进了全省产业结构调整和社会、经济的快速发展。但由于规划控制和管理滞后，粗放式的水产养殖导致海岸带生态环境遭到不同程度的破坏。

3.1 破坏海防林

据调查，截至1998年底，全省沿海市县因发展海水养殖业（主要是高位池）所造成的毁林面积高达5795亩，其中距海岸0～100m范围内为2246.6亩，100～200m范围内为3167.1亩，距海岸200m外为381.2亩。海防林人为断带长度为26.2km。沿海10市县1998年底因发展海水养殖所造成毁林面积共4818亩（见表3）。

表3 海南省毁林挖塘情况（截至1998年底）

据1995年影像与2000年影像的对比分析，文昌高隆湾海岸高潮位向内陆延伸约500m的岸带，1995年海防林及其他植被保存较完整，而2000年时该岸带已被密集的水体所代替（见图2中框所示）。经现场调查，该岸带密集的水体为近几年来迅猛发展起来的高位养虾池。除此之外，在1995～2000年间，其他沿海市县也不同规模地发展高位池养殖业，高位池养殖业虽然促进了地方经济的快速发展，但同时也不同程度地破坏海岸带植被或草地，对我省海岸带生态环境造成一定危害，甚至红树林、青皮林也遭到了一定程度的破坏。

红树林是生长在海滩上的一种热带性森林，为热带海岸特有的水生乔木群落类型。红树林带状分布于河口内湾或泻湖内湾里，犹如一道绿色长城，抵抗猛烈的风浪冲击，保护海岸河堤，保护环境。有“海底森林”和“海岸卫士”之称。

据1956年统计，当时全岛海岸滩涂上有红树林1万公顷，遍布西北和北部的新英港、新盈港、马袅港、花场港，东北的东寨港、铺前港、清澜港，东海岸的博鳌港、港北港，东南和南部的新村港、三亚港、望楼港一带。由于受围垦养殖和围垦造田的影响，红树林面积下降，1986年全岛仅存3200ha。90年代受海水养殖业的影响，在海岸毁林兴建养殖场，至2001年仅剩下2753ha（表4）。近10年来红树林遭受严重破坏而萎缩了47％，破坏较为严重的为新英港，1991～2001年因大面积开挖养殖池，防护效能逐渐下降，生态环境恶化，红树林由原来的8.18km2减少至1.95km2，减少76％（见图3）。

图2 文昌高隆海湾海岸遥感影像比较

表4 红树林现状及演变

图3 新英港红树林退化

青皮林为热带海岸沙堤、沙地特有的低矮乔灌木，生长于海岸沙堤、沙地，保护海岸沙堤免受海浪的冲刷、侵蚀，保护海岸的生态环境。清朝光绪年间已在礼纪（石梅湾）建立自然保护区，1980年10月海南省林业局将其设立为“省级”自然保护区，使本保护区青皮林保护相对较为完好，为世界上现存的惟一的一片纯林。但近年来由于大面积开挖高位养殖池，严重破坏了该区的青皮林。1996年至2002年该保护区青皮林由原来1066.7公顷减少至948.9公顷，减少了117.8公顷（11％）。

1999年省委办公厅和省政府办公厅联合下发了《关于进一步做好海防林、红树林专项治理工作的通知》，虽然至2001年上半年，全省完成填塘还林面积172公顷，占应填塘面积的55％。但新的挖塘毁林现象还时有发生，毁林面积往往比所建的高位池面积大20％～30％左右。毁林后，将使沿岸风沙肆虐，特别是在台风季节，风暴将长驱直入，沿海村庄所受影响将更加严重。

3.2 污染环境

3.2.1 污染海水和海滩

高位池养殖污染源多：(1)化肥和粪肥；(2)清洁虾池用的石灰、福尔马林、硫酸铜等；(3)消毒虾塘投放的ClO2。(4)饲料中伴有的大量抗菌素；(5)排泄物。这些污染物造成海水和海滩遭受污染，特别是在养虾后期和清池阶段，污染物浓度很高，其废水基本上都未经处理，直接排海，对近岸海域造成了严重的污染。2002年8月，海南省环境监测中心站对文昌市铺前镇谭文后高位池养殖基地进行监测，结果表明：在养虾后期，废水CODcr224～252mg/L，超标1.24～1.52倍；水质COD指标在第一类到第二类之间，监测值为1.00～2.18mg/L之间，但正受到大量超第二类标准10倍的废水（锰法，总排放口COD为21mg/L）的冲击；废水的无机氮达到了7.11～7.26mg/L，比海水第二类标准高出近35倍；活性磷酸盐为0.122～0.459mg/L，比海水第二类标准高出3～14倍；悬浮物废水达到88～116mg/L，超过了排放标准18～46mg/L；并且该海域粪大肠菌群为940～1200mg/L，超过供人生食的贝类增殖水质标准的5.7～7.6倍。

据海南近海岸水域浮游动物多样性指数分析结果，石梅湾浮游动物多样性指数都高于其它各处的多样性指数，说明石梅湾的多样性指数属于中污染水体，清澜新源路口和梅山角顶的多样性指数接近于重污染水体，清澜新源路口近岸水体比其他两处更严重（表5）。

表5 海南近海岸水域浮游动物多样性指数

从底栖动物上看，海南省近海底栖动物种类主要以多毛类polychaeta为主，除清澜新源路口距岸500m处外，其他各采样点都有角海蛹ophelina acuminata分布，因此，角海蛹为各采样点普通存在并成为优势种，角海蛹是比较耐有机污染的种类，特别是在清澜新源路口和梅山角头顶的底栖动物均以角海蛹为优势种，说明在这两个采样点附近由于养虾池和废水排入对近海底栖动物分布是有影响的。

经对各采样点底栖动物计数和分析天平称重后所得结果分析，底栖动物以石梅湾的数量最大，而清澜新源路口和梅山角头顶底栖动物数量相对较少，石梅底栖动物数量大，种类也多。而其它两个点数量少种类也减少，这种情况说明石梅湾及海域没有开展水产养殖对底栖动物影响就小，而清澜新源路口和梅山角头顶在近岸大量虾池鱼塘的污水及废物入海使近岸海域受到一定污染，某些底栖动物生存受到危胁，不但种类减少而且数量及生物量也下降（表6）。

表6 底栖动物数量及生物量

根据Shannon－Weaver多样性指数方程式经计算结果，认为多样性指数在1以下为重污染区，1～3为中污染区，3以上为清洁区。经计算清澜新源路口和梅山角头顶近岸海域多样性指数在1以下，为重污染区。而石梅湾多样性指数在1.7～1.9之间为中污染区。由此说明虽然石梅湾近岸未开展水产养殖业，但石梅湾附近4～5km以外也有虾池废水排放，使石梅湾也受到间接影响（表7）。

表7 底栖动物多样性指数表

上述调查结果表明，我省近岸海域开展大规模海水养殖，大量不加任何处理的废水直接排海，对近海水域生态系统造成一定的影响。海洋生物数量增加，种类减少，生物多样性降低。特别值得指出的是由于养殖业废水含有大量有机物营养成分氮、磷等元素，将会促进近海藻类大量繁殖。在所调查的清澜新源路口和梅山角头顶水域藻类数量已达到或超过富营养化阈值，如果不注意，当遇到适合的条件，暴发海水赤潮将是不可避免的。

我省高位池养虾废水都是采用沟渠岸边的排放方式，这既对沙滩景观造成严重污染，又未充分利用海洋的环境容量，使污染物集中在海岸带200m左右的区域，将造成更大的污染。而且，取水点离排污口一般都在100m左右，养殖废水受海水涨退潮的作用，很容易扩散到100～200m的距离，造成自身污染，使我省赖以发展养虾的环境优势受到了严峻的挑战，目前的养虾方式缺乏可持续性。

3.2.2 污染地下水，并造成地下水咸化

据调查结果显示，前几年修建的高位池，虾塘四壁和塘底大多无防渗漏设施，进水主渠道和排水主渠道上开口过多，在进水或排水期间，经常发生多处大面积溃漏，造成部分农田盐碱化和饮用水源的污染。如琼海市谭门镇谭门村九桶100亩虾塘对九桶部分农田和附近孟子园等村水井水质的污染，农田已盐碱化，不适耕种，水井已不宜饮用，1998年10月部分村民多次到琼海市政府上访。

近年新建的高位池基本上都采取了防渗漏措施，池周筑水泥壁，池底铺塑料薄膜，但高位池水体向外界渗漏仍然存在。调查显示，大部分高位池附近地下水水质氯化物浓度符合生活饮用水水质标准（小于250mg/L），但还有一些高位池附近地下水水质盐度和氯化物浓度值较高。如陵水县长城乡点位，氯化物1.71×103mg/L；三亚市林旺镇江海养殖场，盐度2.0‰；三亚市林旺镇康禾养殖场，盐度4.1‰；乐东县尖峰镇龙沐湾养殖场，盐度1.9‰；乐东县佛罗镇太阳城养殖场，盐度1.5‰。1999年1月，临高县美夏乡博纵村和扶提村村民反映，村里大部分手摆式水井水质咸化，不能饮用。调查监测显示，博纵村距东侧东英高位池海水养殖场200m处的地下水盐度为18.0％，是对照点（距养殖场500m以上）地下水盐度的44倍，200m处地下水氯化物为1.10×104mg/L，是对照点地下水氯化物的95倍，超国家地下水水质Ⅲ类标准43倍；扶提村距西侧橡源高位池养殖场200m处的地下水盐度为25.6％，是对照点地下水盐度的56倍，200m处地下水氯化物为1.40×104mg/L，是对照点地下水氯化物的36倍，超国家地下水水质Ⅲ类标准55倍。

3.3 破坏旅游资源

文昌冯家湾一带聚集了数十家海虾种苗场，养殖污水均未经处理直接排放入海，使沙滩与海水受到污染，并直接影响到麒麟菜与珊瑚礁的生长。经最近考察发现，该近岸珊瑚几乎全已死亡，已无开发潜水旅游价值。尖峰岭国家公园辖区内的乐东岭头湾，与尖峰岭山海相连，是我省开展滨海旅游与森林旅游结合最理想地区。但由于岭头湾海岸多处防风林被高位池取代，使尖峰岭国家森林公园失去了将蓝色旅游与绿色旅游相结合的机会。

3.4 水土流失、土地荒化（沙化）和港湾淤积

3.4.1 水土流失

自然条件下，海岸带地势平坦，水流缓，对地表土层冲刷小，水土流失程度低，除河流三角洲地区河岸侵蚀崩塌，造成局部水土流失较为严重之外，其他大部分地区水土流失的发育程度均较低。

近年来随着海水养殖业的高速发展，在海岸带砂堤砂地上修建大量的高位养殖池，砍伐海防林和灌木丛，植被破坏程度较为严重，使得水土保持能力降低，地表水流对土壤松散土层进行直接冲刷，在水流搬运作用下，发生水土流失。修建于砂堤砂地上的高位养殖地，均采用就地开挖、就地堆填的施工方式，池塘内开挖出的土方就地堆积于四周，形成池塘堤坎，坝体未经任何处理，表层土体松散坡度陡，在雨水冲刷作用下，易形成水土流失。

据有关资料分析，沿海集中修建高位养殖地的岸段，近年来均发生不同程度的水土流失，淹漫耕地、农田，淤积河道、海湾等。对周围环境构成一定危害。在养殖规模较大的文昌高隆湾、琼海市长坡、万宁市神州半岛、陵水县新村港湾、三亚市梅山等地沿海海域形成泥砂淤积，对浅海地域生态环境影响较大。

3.4.2 土地荒化（沙化）

沿海砂堤砂地土壤颗粒含量少，有机质、腐殖质含量低，土层透水性强，贮水性差，植物生长条件较差。在自然条件下，沿海砂堤砂地主要生长木麻黄、野菠萝、灌木丛等，草类植物稀少。由于在砂堤砂地修造养殖地，需砍伐树木，对植物破坏

较大，造成地表沙丘裸露，在海风吹扬作用下，沙丘向内陆移动，填埋农田、作物，土壤表层粘土、有机质、腐殖质等被海风吹走，残留中粗砂、粉细砂、半粗砂等砂粒于地表，导致土壤肥力降低，植物或农作物生长困难，形成土地恶化（或沙化）。据海岸海水养殖生态环境地质调查资料分析，在沿海海水高位养殖区近年来均出现不同程度的土地荒化（沙化），其面积约为高位地面积的20％～25％。海南岛东部沿海气候湿润，降雨量大于蒸发量，植物生长条件较好，荒化土地易于复垦；但西部沿海干燥，蒸发量大于降雨量，植物生长条件较差，荒化土地难于复垦。

3.4.3 港湾淤积

港湾淤积是由于海湾周围及河流上游流域水土流失严重，河水含泥沙高，湾内海水流通不畅所引起。近年来在沿海砂堤砂地开挖高位养殖池和在海湾内进行网箱养殖所引起的港湾淤积主要分布于东澳小海、神州半岛海叉、新村港湾等地内海海湾。

在东部海岸的神州半岛海叉和小海，因近年来在砂堤上大规模开挖高位养殖池，造成大量流沙排入附近海叉（或小海），使得海叉和东澳小海形成严重淤积，造成神州半岛海叉出海口地带船只不能经海沟驶入内海。在东澳小海和新村港湾，由于在湾内进行大面积的网箱养殖，堵塞湾内进出潮水通道，造成海水补排不畅，淤积严重。由于海湾淤泥质、腐殖土增加，海水含氧量降低，已多次发生鱼类大批死亡的严重事件。

3.5 破坏矿产资源

海南岛海岸线分布着丰富的矿产资源。据已有地质资料统计，已探明储量的矿产有：钛铁矿、锆英石、独居石、玻璃用砂等。钛铁矿、锆英石、独居石矿矿产主要分布在文昌、琼海、万宁、陵水、三亚等的环东海岸；玻璃用砂矿矿产主要分布在儋州、昌江、东方的环西海岸。据统计，至2000年底止，海南省钛铁矿矿产产地25处，其中，大型3处、中型9处、小型13处。保有储量12826837（矿物）吨，在全国排在第3位。潜在价值133.4亿元，占海南省全部矿种潜在总值的8.27％；锆英石矿产产地28处，其中，大型3处、中型6处，小型19处。保有储量1176481（锆英石）吨，在全国排在第2位。潜在价值74.66亿元，占海南省全部矿种潜在总值的4.63％；独居石矿产产地6处，其中，型5处、小型1处。保有储量12137（独居石）吨，在全国排在第16位。潜在价值0.65亿元，占海南省全部矿种潜在总值0.04％；玻璃用砂矿产产地8处，其中大型6处、中型2处。保有储量67885万吨，在全国排在第1位，潜在价值339.43亿元，占我省全部矿种潜在总值的21.03％。上述4种矿产的潜在总值占海南省全部矿种潜在总值的33.97％。

分布在本岛海岸线上的钛、锆、独居石砂矿，易采易选，为海南省矿业经济的发展创造了良好的开采条件以及开发潜力。

由于海水养殖场建在矿体表层至地下3m深度范围内，破坏矿产资源和压覆矿产资源。

丰富的盐业资源受到破坏。海南岛的海水晒盐主要分布于本岛的西南和南部岸段，有3大盐场：莺歌海、东方和榆林亚盐场。由于盐业不景气，晒盐场改为海水养殖场，造成盐的产量减少。同时，养殖场排泄的污水又污染了晒盐的海水，造成盐的质量下降。

3.6 海岸线向内陆迁移

海南岛东西部沿海主要以砂质海岸为主，沿海岸线分布有宽窄不一、高低不等的砂堤，早期砂堤上生长着茂盛的野菠萝、灌木丛、仙人掌、椰子树、木麻黄等根系发达的树种，对砂堤具有良好的固沙和防冲刷功能；浅海地带生长的大片珊瑚礁则能够有效地消减海浪或风暴潮对岸边的直接侵蚀、冲刷，起到保护岸边的作用。因此，早期的砂质海岸抗侵能力较强，且较为稳定，海岸沙堤不易崩塌后退。海岸砂堤与浅海珊瑚礁共同构成了砂质海岸的天然屏障，使砂质海岸长期以来基本保存完好，岸线变化较小。

近年来部分砂质海岸侵蚀、崩塌较为严重，据调查资料分析，在海水养殖业较为发达的锦山、高隆湾、和乐、黎安、藤桥、梅山、板桥等地均有不同程度的侵蚀，年侵蚀速率在5～10m，局部岸段达15m以上（表8）。造成海岸侵蚀的主要原因是：近年来海湾内人类活动加剧，浅海及海湾地带网箱养殖业发展迅速，水质受到污染，造成浅海珊瑚礁的大量死亡，使海浪（或风暴潮）直接冲刷作用于岸边，造成海岸崩塌退后；此外，由于修建高位养殖池，海岸砂堤被开挖或推平，破坏严重，砂堤上生长的防护林、野菠萝、灌木丛等被大量砍伐，使得海岸砂堤变成松散沙丘，造成海岸易发生侵蚀崩塌，导致海岸后退。

表8 海水养殖造成海岸侵蚀主要岸段一览表

4 建议与对策

海南岛具有漫长的海岸线、砂质海岸和海湾，浅海滩涂资源丰富，阳光充足，水温高，具备大规模发展海水养殖业的独特地理条件。在大力发展海水养殖业的同时，应注重生态环境保护，做到经济建设与环境保护协调发展。本文提出了以下几点建议与对策。

（1）科学规划、严格控制。目前全省及三亚、文昌的海洋区划（规划）和万宁市的虾业发展规划，都还是粗线条的，没有对很多生态环境问题进行科学的论证，还不能作为实施养虾计划的最终依据。因此，必须编制详细规划，在详细规划中，应综合考虑林业、旅游、海洋、环境、矿产、工业、农业、港口以及养殖业中的现在及未来发展的相互关系和影响，进行必要的模式计算和分析，明确提出养殖布局、废水的处理方法、处理强度、排污方式、排污口和取水点的位置、污泥处置，以及防风固沙的对策等可行方案。要把全海南岛当作一个整体，从战略上、从动态上，开展我省海水养殖业的环境影响评价，为我省海水养殖业规划提供技术依据。

（2）规范建设、规模开发。积极引导企业、农村集体进行海水养虾的规模开发，集约发展，鼓励公司加农户，村集体加农户的合作开发方式，减少农民、个体户的无序开发活动。

（3）严禁在自然保护区和生态敏感区挖塘搞养殖。在自然保护区内的虾塘要坚决退塘还林。对饮用水和农田产生污染的虾塘，必须停产治理，凡不能取得满意治理效果的也必须退塘还林。

（4）要加大执法监督力度，严肃查处环境违法案件，必要时对一些破坏生态的案件进行曝光，警示教育。

（5）加大环境资源的监管力度。合理安排对虾塘的排水方向，严格控制养殖废水排放量、污染物总量及浓度。对养殖废水足额征收排污费。要加强巡逻，并发动群众举报，坚决刹住擅自挖塘养殖的违法行为。

（6）加强海水养虾的科研开发，提高污染防治能力。引导并鼓励和促进养殖知识与技术更新，采用少用水、少用药、少换水、少排放的技术，选用抗病品种，在饲料中增添植物蛋白质等，最大限度地减少污染环境。要实施科学轮养、混养模式。通过虾、蟹轮养，充分利用对虾耐高温、青蟹耐寒的季节优势，有效防止两造重养造成的病害。另外，在饲养青蟹时，混养江蓠，一方面利用江蓠来分解和吸收螃蟹排泄物和残留投料，有效地克服水质污染问题，另一方面，又可充分利用虾塘，提高虾塘单位产值。引进过滤海水防病养虾系统，使用抽取过滤后的清洁海水养虾，从而克服高位养虾和海水加淡水养虾等模式存在的环境污染、养虾周期长和经济效益偏低等缺点。

（7）加强养殖全过程的产品质量保证，引导发展绿色海产品。

（8）强化公众参与，加大宣传力度。强化生态保护公众参与，接受公众监督，特别是对涉及农民土地等切身利益的海水养虾项目，通过广泛和有效的公众参与，合理利益分配，减少负面影响，促进区域社会经济的可持续发展。同时，加强宣传教育，不断增强广大干部群众的可持续发展观点，提高人们的法制意识和生态环境保护意识。

参考文献

［1］庞义春等.广东省海岸带和海涂资源综合调查海南岛岸段工程地质报告.广东省海岸带和海涂资源综合调查大队地质矿产专业队，1986

［2］庞义春等.广东省海岸带和海涂资源综合调查海南岛岸段水文地质报告.广东省海岸带和海涂资源综合调查大队地质矿产专业队，1986

［3］赵达迎，林化等.海南岛海岸带生态环境地质调查报告.海南水文地质工程地质勘察院，2004

［4］岳平，符致钦.海南岛海岸带（典型区）生态环境现状调查报告.海南省国土资源厅，2002

Influence of Mariculture on the Geological Environment, in Coastal Zone Hainan Island

Xu Zhongsheng, Xue Guicheng, Xia Changjian

( Hainan Institute of Geological Survey, Haikou 570206)

Abstract: Coastal beaches' resource is rich in Hainan island , developing seawater breeding has exceptional advantage,this text combines coastal area seawater breeding ' developing conditions, economic benefits, the way of breeding and developding tendency in Hainan island, analyses the environmental geological problems, harms to red woods and green leather forest brought by seawater breeding; studing the reasons of sea defencing forest'damage , coast tape environmental pollution (seawater pollution, underground water pollution and salty melt) , water and soil' erosion and land wasteland melting (desertification) , harbour silting up , land salinization, coast erosion and minerals and travel resource' damage caused by seawater breeding, putting forward a few suggests and corresponding countermeasures of coordinative development between seawater breeding and environmental protections.

Key words: Coast tape; Seawater breeding; Geological enviroment; Environment protections

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